Der Ministerrat trat am 3. September zusammen und beschloss, das Gesetz Nr. 28 der Region Apulien vom 29. Juni 2018, das „Regeln zur Verhütung, Eindämmung und Entschädigung von Schäden durch Wildtiere sowie Bestimmungen über die Entsorgung von Nutztieren, die Raubtieren ausgesetzt sind, und den Schutz der öffentlichen Sicherheit“ enthält, anzufechten.
Die Entscheidung wurde – wie in der Pressemitteilung der Regierung dargelegt – getroffen, weil bestimmte Bestimmungen bezüglich der Wildtierkontrolle mit der einschlägigen Landesgesetzgebung in Konflikt stehen und somit die ausschließliche Zuständigkeit des Staates für den Schutz der Umwelt und der Ökosysteme verletzen, was gegen Artikel 117 Absatz 2 Buchstabe s) der Verfassung verstößt.
Die Beschwerde führt aus, dass das betreffende Regionalgesetz alle vom Landesgesetzgeber festgelegten Vorkehrungen hinsichtlich Kontrollmaßnahmen außer Acht lässt, insbesondere deren notwendigerweise selektiven Charakter, den Vorrang ökologischer Methoden vor der Keulung (wodurch letztere eine Ausnahme darstellt) und die Stellungnahme der ISPRA. Ein weiterer Aspekt der offensichtlichen Verfassungswidrigkeit liegt in der Übertragung von Kontrollbefugnissen (und damit auch der Befugnis zur Keulung) über Arten an die Region oder an delegierte Stellen, ohne jene Arten auszunehmen, für die die Befugnis zur Ausnahme vom Fang- und Keulungsverbot gemäß Präsidialerlass Nr. 357 von 1997 dem Ministerium für Umwelt, Land und Meer vorbehalten ist.
In diesem Zusammenhang ist festzuhalten, dass die vorliegende Situation in die ausschließliche Zuständigkeit des Staates für den Schutz der Umwelt und der Ökosysteme fällt. Daher ist der Staat für die Zuweisung der entsprechenden Verwaltungsfunktionen verantwortlich. Die Regionen können daher ohne ausdrückliche Genehmigung keine staatlichen Verwaltungsfunktionen übernehmen. Die regionalen Bestimmungen verstoßen somit auch gegen Artikel 118 Absatz 2 der Verfassung.
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