Voortbordurend op de bekende uitspraak van het Constitutioneel Hof nr. 139/2017, bereiden sommige milieu- en natuurbeschermingsorganisaties zich voor om alle regionale wetten aan te vallen die regio's toestaan jagers in te zetten die zijn opgeleid in inperkingsoperaties en de uitvoering van afschotplannen.
De Regionale Administratieve Rechtbank van Abruzzo (TAR) heeft onlangs een bevel uitgevaardigd waarin de regionale jachtwet van Abruzzo wordt voorgelegd aan het Constitutioneel Hof, na een beroep van ENPA en LAV. Er zijn ook meldingen van ongeveer zestig jagers uit Umbrië, die door WWF-beveiligingsmedewerkers zijn geïdentificeerd tijdens inperkingsoperaties die door de regio Umbrië zijn georganiseerd.
Op vergelijkbare wijze zijn er recentelijk strijdlustige verklaringen verschenen van milieuactivisten, die zich inzetten voor het meest extreme protectionisme, waarin zij aangeven soortgelijke initiatieven te willen ontplooien in alle regio's die vergelijkbare wetten hebben aangenomen. Zij zijn van mening dat zij, in overeenstemming met het beginsel van horizontale subsidiariteit zoals vastgelegd in artikel 118 van de Grondwet, gezien hun beperkte middelen kunnen vertrouwen op particuliere bedrijven – en dus met name op speciaal geselecteerde jagers na specifieke trainingen – om de bestrijding van wilde diersoorten die een reële bedreiging vormen voor de bewoners en werknemers in bepaalde gebieden effectief uit te voeren.
Dit zijn dezelfde vertegenwoordigers die de intrekking door de regering van twee amendementen – respectievelijk op artikel 12 en 19 – op Wet 157/1992 tijdens de goedkeuring van de Begrotingswet toejuichten, amendementen die het probleem zouden hebben opgelost. Ze verzuimden daarbij te vermelden dat dit alleen gebeurde omdat de amendementen weinig met financiële regelgeving te maken hadden.
Dezelfde vertegenwoordigers zwijgen nog steeds over de recente inwerkingtreding van wetsbesluit 230/2017, dat bepalingen bevat ter voorkoming en beheersing van de introductie en verspreiding van invasieve uitheemse soorten (waarvan Europa, zoals we ons herinneren, de uitroeiing eist) en de regio's en de autonome provincies Trento en Bolzano de mogelijkheid biedt om ook de samenwerking van "particuliere entiteiten" te zoeken.
Het zijn steeds dezelfde vertegenwoordigers die hardnekkig willen negeren dat de regio's wanhopig proberen de abnormale invasie van hoefdieren, zelfs in stadscentra, te stoppen. Nadat ze de bossen hebben verlaten, hebben ze eerst het platteland en nu zelfs de steden overgenomen, waardoor ze een ernstig gevaar vormen voor alle burgers en alleen al in het afgelopen jaar schade hebben veroorzaakt die wordt geschat op meer dan 100 miljoen euro.
De meest vooruitstrevende regio's hebben daarom zelf wetten aangenomen die gericht zijn op de dringende beheersing en inperking van dit fenomeen. Om een duidelijk publiek belang te dienen, en zich bewust van het gebrek aan personeel dat in staat is om hierop te reageren, hebben zij voorzien in de inzet van jagers, die vooraf gekwalificeerd zijn door het volgen van specifieke cursussen en het behalen van het bijbehorende examen. Dit is momenteel uitdrukkelijk alleen toegestaan in de autonome provincies Trento en Bolzano, wat een duidelijk verschil in voorzieningen en behandeling laat zien ten opzichte van de regio's.
Wat wordt beschouwd als "jacht", dat wil zeggen de controle en uitvoering van afschotplannen door jagers met een vergunning, zijn in werkelijkheid buitengewone vormen van interventies op het gebied van openbare veiligheid, bevolen door de regio's en kosteloos en op vrijwillige basis uitgevoerd, met alles wat dat met zich meebrengt, inclusief financiële verplichtingen en persoonlijke risico's. Ze worden uitgevoerd in dienst van het openbaar bestuur en de burgers, zonder enig recreatief of ontspannend aspect.
Mocht Federcaccia daarom, indien milieu-/beschermingsorganisaties van plan zijn regionale wetten aan te vallen door misbruik te maken van de "loopgraaf" die het Constitutioneel Hof heeft gegraven met uitspraak nr. 139/2017, dan wil zij laten weten dat zij bereid is de regio's – en daarmee de jagers die zich met deze diensten bezighouden – bij hun verdediging te steunen en daarbij al haar middelen en krachten in te zetten.
Voordat de grondwettigheid van regionale wetten in twijfel wordt getrokken, bestaat er immers voldoende reden om de grondwettigheid van de artikelen 12 en 19 van Wet 157/1992 te betwisten. De relevante vraag wordt dan ook als een nevenkwestie aan het Hof voorgelegd, vanwege de eerdergenoemde tegenstrijdigheid en onredelijkheid.
Federcaccia wil hiermee opnieuw laten zien dat het bereid is samen met de regio's actie te ondernemen en hen te steunen in hun eisen, die al tijdens de conferentie van staten en regio's zijn geformuleerd. Tevens wil Federcaccia de nationale wetgevers nogmaals wijzen op de noodzaak van een urgente reactie op deze situatie, om een evenwichtig en rationeel beheer van het milieu, het land en de biodiversiteit te waarborgen, maar bovenal om fundamentele waarden zoals de volksgezondheid en -veiligheid, de bescherming van banen, ondernemerschap en landbouw-, bosbouw- en veeteeltactiviteiten te beschermen.
Dit gebeurt in het volle besef dat het behoud van het milieu en de fauna essentiële elementen zijn voor elk duurzaam gebruik van het gebied, van de gewone burger die ontspanning zoekt door zich onder te dompelen in de natuur tot degenen die er wonen, en tot degenen die een meer bevredigende jachtactiviteit beoefenen.
Bij het nastreven van deze doelen – zoals ook het geval was in eerdere rechtszaken over jachtkalenders, die zo "pijnlijk" waren voor milieu- en natuurbeschermingsorganisaties – vindt de jachtwereld haar rechtmatige plaats als hoofdrolspeler.
De jachtwereld heeft inderdaad laten zien dat zij zich ervan bewust is dat duurzame jacht onlosmakelijk verbonden is met het ondersteunen van de overheid bij het plannen van landbeheer, het beschermen van de biodiversiteit, het plannen van wetenschappelijk onderzoek, het verzamelen van gegevens, het meewerken aan de ontwikkeling van regelgeving en het organiseren van voorbereidende en trainingscursussen.
Dit zijn concrete middelen, uitsluitend besteed aan het behoud van het milieu (een absolute waarde zonder welke de jacht, de cultuur en de jachtgerelateerde tradities hun bestaansrecht zouden verliezen), die kosteloos ter beschikking worden gesteld aan de overheid.
Rome, 27 februari 2018 – Italiaanse Jachtfederatie
Van federdaccia.org
_______________________________
