Upravne sankcije kaznujejo kršitve, za katere zakon običajno določa plačilo denarne vsote, medtem ko kazenske sankcije izhajajo iz storitve kaznivega dejanja in lahko vključujejo aretacijo, zaporno kazen, globo ali drugo kazen.
Ko gre za orožje, lahko že na videz formalna kršitev povzroči nadaljnje posledice: zaseg, zaplembo, preventivni odvzem, začasno prekinitev ali preklic dovoljenja za orožje in prefekturno prepoved posedovanja.
Kaj je upravna sankcija?
Upravna kazen se uporabi za kršitev, ki je zakon ne opredeljuje kot kaznivo dejanje. V večini primerov gre za plačilo globe.
Postopek se začne z vložitvijo poročila o sporu in se lahko zaključi z:
- znižano plačilo, kadar je dovoljeno;
- arhiviranje;
- plačilni nalog;
- uporaba kakršnih koli dodatnih sankcij;
- ugovor pred pristojnim sodnim organom.
Upravna sankcija ne povzroči kazenske obsodbe in se ne vpiše v kazensko evidenco kot obsodba. Vendar pa je lahko sporočena organom pregona in vpliva na oceno zanesljivosti imetnika.
Kaj je kazenska sankcija?
Kazensko sankcijo uporabi sodnik, ko se ugotovi odgovornost za kaznivo dejanje.
Kazniva dejanja so razdeljena na:
- kaznivih dejanj, kaznovano z zaporom in denarno kaznijo;
- globe, kaznuje se z aretacijo in denarno kaznijo.
Razlikovanje ni odvisno od tega, koliko resnosti zadeve zaznavajo državljani, temveč od zakonsko določene klasifikacije. Nezakonito posedovanje ali nošenje običajnega strelnega orožja lahko pomeni kaznivo dejanje, medtem ko se druge kršitve zakonov o orožju lahko opredelijo kot prekrški.
Kakšna je razlika med globo in kaznijo?
Obe sta denarni kazni, vendar spadata v različni kategoriji:
- l 'v redu gre za denarno kazen, predvideno za kršitve;
- la dobro Gre za denarno kazen, predvideno za kazniva dejanja.
Ne smemo jih zamenjevati z upravno globo. Tudi če gre zgolj za plačilo določenega zneska, globa ostaja kazen, ki izhaja iz kaznivega dejanja.
Katere kršitve so lahko upravne narave?
V zadevah, povezanih z orožjem, je treba naravo kršitve preveriti na podlagi uporabljene posebne določbe. Odvisno od primera so lahko naslednji ukrepi upravne narave:
- nekatere formalne kršitve, ki jih ureja TULPS;
- kršitve, za katere zakon izrecno določa upravno denarno sankcijo;
- nekatere nepravilnosti v zvezi z dokumenti, sporočili ali recepti;
- kršitve lovskih predpisov, ki ne predstavljajo kaznivega dejanja;
- neupoštevanje določb regionalne lovske zakonodaje;
- nekatera prej kazniva dejanja, ki so bila kasneje dekriminalizirana.
Vendar pa ni mogoče domnevati, da birokratska zahteva preprosto povzroči upravno globo. Na primer, neprijava orožja lahko pomeni kaznivo dejanje.
Katere kršitve lahko pomenijo kaznivo dejanje?
Glavna kaznivo relevantna ravnanja lahko vključujejo:
- nezakonito posedovanje običajnega strelnega orožja;
- nezakonito nošenje orožja zunaj doma;
- neprijavljanje orožja ali streliva, ko je to zahtevano;
- posedovanje ali nošenje tajnega orožja;
- sprememba ali razveljavitev registracijske številke;
- posedovanje vojnega ali vojnega orožja;
- prenos orožja osebam brez potrebne kvalifikacije;
- kršitev pravil o izposoji za uporabo;
- neizvedba skrbništva v primerih, ki jih določa zakon;
- neprijavljanje tatvine ali izgube;
- neupoštevanje ukaza o izročitvi orožja;
- nošenje orožja med javnim shodom;
- nezakonit vnos ali izvoz čez mejo.
Veljavno pravilo je odvisno od kategorije orožja, njegovega stanja in posebnih okoliščin. Že sam izraz "nezakonita posest" lahko povzroči različne določbe in zelo različne kazni.
Kaj so upravni ukrepi javne varnosti?
Odvzem, začasna ukinitev, preklic in prepoved posedovanja niso nujno sankcije. Lahko so preventivni ukrepi, sprejeti za preprečevanje morebitne zlorabe orožja.
Glavni ukrepi vključujejo:
- previdnostni umik orožja in streliva;
- začasna ukinitev licence;
- preklic dovoljenja za orožje;
- zavrnitev podaljšanja;
- prefekturna prepoved posedovanja orožja v skladu s členom 39 prečiščenega zakona o orožju;
- naročilo za dostavo ali prenos materialov.
Ti ukrepi se lahko sprejmejo tudi brez kazenske obsodbe, kadar organ meni, da je zahtevana zanesljivost imetnika prenehala.
Ali lahko upravna sankcija privede do preklica dovoljenja za orožje?
Lahko prispeva k preklicu, vendar ne vodi do njega samodejno v vsakem primeru. Policijski komisar mora oceniti naravo, resnost, ponavljanje in okoliščine kršitev.
Posamezna manjša kršitev ima lahko drugačno težo kot ponavljajoče se kršitve, nevarno ravnanje ali neupoštevanje neposrednega pravila uporabe in shranjevanja orožja.
Upravna določba mora biti utemeljena in jo je mogoče izpodbijati z uporabo zakonsko določenih orodij.
Ali kazenska ovadba samodejno vodi do zasega orožja?
Ne. Sama vložitev pritožbe še ne pomeni obsodbe in ne povzroči samodejno umika.
Vendar pa lahko organ sprejme previdnostne ukrepe, kadar dejstva razkrivajo konkretne elemente tveganja, na primer ob grožnjah, nasilju, resnih družinskih konfliktih, zlorabi alkohola ali vedenju, ki ni združljivo z varnim pridržanjem.
Upravni postopek se torej lahko razvija neodvisno od kazenskega postopka.
Ali lahko isto dejanje povzroči kazenske in upravne posledice?
Da. Ravnanje lahko privede do kazenskega postopka in hkrati do upravne ocene zanesljivosti lastnika.
Na primer, nezakonito nošenje orožja lahko povzroči:
- kazenski postopek;
- zaseg orožja;
- zaplemba v predvidenih primerih;
- preklic licence;
- odvzem drugega redno posedovanega orožja;
- prefekturna prepoved prihodnjega pridržanja.
Načelo specialnosti v primerih, ki jih ureja Zakon št. 689/1981, preprečuje samovoljno uporabo dveh kazenskih sankcij za isto kaznivo dejanje. Vendar pa je soobstoj kazenskih posledic in preventivnih upravnih ukrepov še vedno mogoč, ker zasledujejo različne namene.
Kdaj je orožje zaseženo?
Zaseg se lahko odredi, da se prepreči nadaljevanje kaznivega dejanja, ohranijo dokazi ali omogoči poznejša zaplemba.
Lahko se nanaša na:
- orožje, ki je neposredno povezano s kršitvijo;
- strelivo;
- polnilniki in bistveni deli;
- ponarejeni ali nepravilni dokumenti;
- druge materiale, pomembne za kaznivo dejanje.
Zaseg je običajno začasen in ne povzroči nujno izgube lastništva. Zaplemba pa po drugi strani pomeni dokončno pridobitev premoženja s strani države.
Kdaj se odredi zaplemba?
Člen 6 zakona št. 152/1975 določa posebej strog režim za kazniva dejanja, povezana z orožjem, strelivom in eksplozivi.
Zaplemba se lahko odredi, kadar orožje predstavlja materialni predmet kaznivega dejanja, je bilo uporabljeno ali namenjeno za njegovo storitev ali kadar so izpolnjeni drugi pogoji, določeni z zakonom.
Njegova konkretna uporaba je odvisna od izida postopka in preverjanja zahtevanih pogojev. Pomembna sta lahko tudi lastništvo orožja s strani nepovezane tretje osebe in zakonitost njegove posesti.
Kako se izpodbija upravni prekršek?
Kadar koli je mogoče, se kršitev prijavi takoj. Lahko pa se prijava vroči v roku, določenem z zakonom št. 689/1981.
Prejemnik mora skrbno preveriti:
- pravilo je označeno kot kršeno;
- opis dejstva;
- datum in kraj spora;
- zahtevani znesek;
- možnost plačila po znižani ceni;
- roki za oddajo pisnih zagovorov;
- organ, pristojen za njihov sprejem;
- metode in pogoji opozicije.
Plačilo se ne sme izvesti samodejno, ne da bi se preverilo, ali bo to vplivalo na vašo možnost izpodbijanja kršitve.
Kako se branite v kazenskem postopku?
Ko je obtožena kaznivega dejanja, ima zadevna oseba pravico do pravne pomoči in jamstev, ki jih zagotavlja zakonik o kazenskem postopku.
Primerno je:
- fizično se ne upirajte zasegu;
- zahtevati kopijo zapisnika;
- preverite seznam zaseženih materialov;
- ne dajajte netočnih izjav;
- izogibajte se improviziranim tehničnim rekonstrukcijam;
- hitro se obrnite na odvetnika;
- hraniti poročila, dovoljenja, račune in dokumente o orožju.
Vsak upravni postopek v zvezi z dovoljenjem je treba obravnavati ločeno: obramba v kazenskem postopku ne zadrži samodejno preklica ali prepovedi posesti.
Ali plačilo globe vedno odpravi kaznivo dejanje?
Ne. Za nekatere kršitve se lahko globe plačajo z zahtevanim plačilom in izpolnjevanjem zakonsko določenih pogojev. Vendar to ni splošna in samodejna možnost.
Poleg tega prenehanje kaznivega dejanja ne zagotavlja nujno:
- vračilo zaseženega orožja;
- izključitev zaplembe;
- vzdrževanje dovoljenja za orožje;
- razveljavitev prepovedi pridržanja.
Kazenske, premoženjske in upravne posledice je treba oceniti ločeno.
Praktičen primer
Lovec trajno preseli svoje puške v svoj drugi dom, ne da bi posodobil poročilo o posesti. Med pregledom oblasti ugotovijo, da se orožje nahaja na drugi lokaciji, kot je bilo prijavljeno.
Dejstvo se ne šteje za preprosto in neučinkovito kršitev: zaradi kršitve obveznosti poročanja se lahko začne kazenski postopek, policijski komisar pa lahko ločeno preuči, ali ravnanje vpliva na zanesljivost imetnika in ohranitev licence.
Bistvene regulativne reference
- Kazenski zakonik, določbe o kaznivih dejanjih, prekrških in kaznih;
- Zakonik o kazenskem postopku, določbe o zasegu, preiskavah in pritožbah;
- Kraljevi odlok z dne 18. junija 1931, št. 773 – TULPS, zlasti členi 11, 17, 17-bis, 38, 39, 42 in 43;
- Zakon z dne 2. oktobra 1967, št. 895, o nadzoru nad orožjem;
- Zakon z dne 18. aprila 1975, št. 110;
- Zakon z dne 22. maja 1975, št. 152, člen 6, o zaplembi;
- Zakon z dne 24. novembra 1981, št. 689, o upravnih sankcijah;
- Zakonodajni odlok z dne 10. avgusta 2018, št. 104;
- regionalni zakoni in upravne določbe, ki se uporabljajo za posamezen primer.
Ta informativni list je zgolj informativne narave in ne nadomešča pravnega svetovanja ali pregleda dokumentov. V zadevah strelnega orožja lahko navidezno formalna kršitev predstavlja kaznivo dejanje in hkrati povzroči zaseg, zaplembo, preklic dovoljenja ali prepoved posesti. Vsakdo, ki prejme poročilo, odredbo o zasegu, obvestilo o začetku postopka ali odredbo o predaji, mora nemudoma preveriti izpodbijano določbo in navedene roke ter se pred plačili, dajanjem izjav ali odstranjevanjem zadevnega strelnega orožja posvetovati s kvalificiranim strokovnjakom.
