En una reunión reciente en el ministerio, el ministro de Agricultura, Francesco Lollobrigida, pidió a las asociaciones de cazadores que destacaran los puntos críticos principales y más urgentes de la legislación cinegética vigente.
El 31 de julio, Enalcaccia envió una serie inicial de reflexiones y propuestas de actuación urgente al ministro de Agricultura, Francesco Lollobrigida, al subsecretario Patrizio La Pietra y al general Donato Monaco, jefe adjunto del Gabinete del Ministerio, que resumimos aquí.
CALENDARIOS DE CAZA – Enalcaccia considera que aprobarlos mediante legislación no es la opción más apropiada, ya que las apelaciones de las asociaciones contrarias a la caza podrían tener que ser рассмотрена por el Tribunal Constitucional, lo que tendría consecuencias negativas a largo plazo. Incluso establecer una duración de cinco años para los Calendarios puede generar problemas: en cinco años, la población de algunas especies puede cambiar, lo que requeriría ajustes en su caza. En cambio, es necesario que los Calendarios incluyan Planes Regionales de Caza de Fauna Silvestre, como lo exige la ley vigente, y que se consulte al Comité Técnico Nacional de Caza de Fauna Silvestre y a la ISPRA. La legislación actual podría complementarse/mejorarse con dos disposiciones sencillas pero efectivas:
1) En caso de apelación ante los Órganos de Justicia Administrativa por parte de asociaciones anti-caza, disponer que, en caso de apelación ante la TAR, las Asociaciones Nacionales de Caza Reconocidas tengan derecho a intervenir "como partes necesarias" en los procedimientos;
2) En caso de que un Tribunal Administrativo Regional emita una resolución que suspenda una apelación contra la caza, generalmente cerca de la reapertura de la temporada de caza y con una larga remisión al fondo del asunto, se debe garantizar que el Calendario de Caza del año anterior permanezca vigente y, por lo tanto, efectivo, permitiendo así que las actividades de caza se realicen dentro de los términos y límites de captura y los tiempos establecidos por el Calendario Regional de Caza del año anterior.
ATC Los constantes cambios en la normativa que rige la gestión del territorio y, en ocasiones, las decisiones de nombrar a un comisionado sin una justificación adecuada y sostenible y sin consulta previa con las partes interesadas a nivel local, dan lugar a conclusiones y nombramientos de personas que no siempre poseen conocimientos técnicos específicos.
También es necesario proporcionar información más específica sobre la presencia de todas las asociaciones de caza reconocidas en la región en los órganos directivos, y solo entonces disponer una distribución proporcional de los puestos restantes en función del número de miembros, también dentro de la región. En muchas regiones italianas, la composición de las juntas directivas de las ATC puede considerarse antidemocrática, ya que los representantes de las asociaciones de caza suelen ser designados de forma discriminatoria hacia ciertas asociaciones.
Si bien los clubes de caza estuvieron presentes en pequeño número, a saber: dos representantes de la asociación de caza más representativa, uno de la segunda y ninguno de los clubes restantes.
DE ESPECIES PROTEGIDAS A ESPECIES CAZABLES : Se necesitan advertencias específicas sobre la gestión de especies excedentes (y, en última instancia, de especies exóticas), así como la evaluación de algún tipo de contención. Un ejemplo típico, aunque no único, es el estornino, presente en enormes cantidades y que, según datos regionales, causa graves daños al sector agrícola, especialmente a los sectores vitivinícola, frutícola y olivarero.
CARTUCHOS DE PLOMO – Es necesario delimitar con precisión las zonas de caza en lo que respecta al transporte de munición de plomo, identificando específicamente los humedales, para evitar sanciones y permitir que los cazadores transiten por humedales no declarados sin errores ni preocupaciones. En este sentido, además de las advertencias previas generalizadas, lamentablemente se han registrado varios casos de cazadores denunciados por la policía por el uso y la posesión de cartuchos de plomo cerca de humedales, en virtud del Reglamento Europeo, que se considera que prevalece sobre la legislación nacional. Para superar esta difícil situación, se podría impulsar una modificación o aclaración a nivel europeo del Reglamento vigente, haciendo referencia a "pequeñas cantidades" de cartuchos o a la posesión demostrada de los mismos únicamente para cruzar un humedal y no para fines de caza.
REVISIÓN DE LOS CONCEPTOS CLAVE – Es recomendable establecer un TALLER que permita un examen completo y exhaustivo de todos los temas relacionados. La restauración de las instalaciones de captura de aves (conocidas como roccoli), que en el pasado tuvieron una enorme importancia científica, es bienvenida. Estas instalaciones podrían proporcionar datos reales y certificados públicamente, útiles para los Conceptos Clave y para la elaboración de Calendarios de Caza. De esta manera, los Conceptos Clave estarían siempre actualizados y se podrían proporcionar señuelos vivos, perfectamente legales y gratuitos para los cazadores. Para obtener datos fiables, los estudios universitarios podrían ser útiles y validantes, produciendo documentación fiable sobre los periodos de migración en lugar de las rutas migratorias, a la que ISPRA, y eventualmente los Tribunales Administrativos Regionales, tendrían que atenerse.
GUARDIAS VOLUNTARIOS – La legislación recientemente modificada debería incluir la palabra «Nacional» para evitar malentendidos. Al referirse a las Asociaciones Nacionales de Caza, el término exacto y completo debería ser «Asociaciones Nacionales de Caza Reconocidas».
REFERÉNDUM – RECOLECCIÓN DE FIRMAS EN LÍNEA – Si bien este asunto no es competencia específica de MASAF, se trata de un desarrollo preocupante y previsible. La recolección de firmas necesaria para iniciar el proceso de referéndum, a la luz de la propuesta activación de la plataforma electrónica de recolección de firmas del gobierno, si no se regula específicamente y se implementa con rigor, podría facilitar enormemente la convocatoria de referendos contra la caza, entre otros. Por lo tanto, el asunto merece un estudio exhaustivo y una consideración colectiva, cuidadosa y urgente, incluso por parte del Comité Directivo.
PASOS DE ALPINO – Otro tema a definir es el de los puertos alpinos, que no solo se refiere a la zona alpina sino también a los puertos de los Apeninos, para los cuales se necesita una definición más clara y sin penalizaciones.
Parece necesaria la legislación.
Según Enalcaccia, para convertir estas propuestas en reglamentos operativos se podrían seguir las siguientes vías: la presentación de un proyecto de ley gubernamental (posiblemente seguido de un decreto legislativo) y la identificación de una vía preferida dentro del Parlamento para examinar los temas a tratar.
