AB – Agrivenatoria Biodiversitalia je pri regionalnem svetu Toskane vložila uradno obvestilo, v katerem izpodbija nekatere določbe novega regionalnega načrta za prostoživeče živali in lov (PFVR).
V središču problema je merilo, ki se uporablja za izračun območij, namenjenih podjetjem za lov na prostoživeče živali (AFV) in podjetjem za agroturistični lov (AAV).
Po mnenju združenja načrt uvaja omejitev na podlagi merila "okrožja" , kar bi bilo v nasprotju z nacionalno in regionalno zakonodajo. Referenca, ki jo navaja AB, je 15-odstotna omejitev kmetijsko-gozdarsko-pašnega območja na provincialni ravni.
Bistvo izračuna površine
Spor se nanaša na zvezek „Načrtovanje“ v PFVR in zlasti na točki 2.2.1 , posvečeni bojnim vozilom za bojno vožnjo (AFV), in 2.2.2 , ki se nanaša na lovska vozila za boj (AAV), v odstavku „Delovanje in avtorizacija“.
Prav v teh določbah je po mnenju AB uveden izpodbijani mehanizem za določanje območij, ki se lahko dodelijo zasebnim ustanovam.
Za pokrajine, organizirane v eno samo okrožje , načrt določa, da delež kmetijsko-gozdno-pašnih zemljišč, dodeljenih zasebnim ustanovam – AFV, AAV in zasebnim centrom za razmnoževanje prostoživečih živali – ne sme presegati 15 % pokrajinskega kmetijsko-gozdno-pašnega območja.
Razmere pa se spremenijo za province, razdeljene na dva okrožja.
Kaj se zgodi v provincah z dvema okrožjema?
Glede na AB-jevo izpodbijanje se, če skupna površina, ki jo zasedajo zasebne ustanove, na ravni province presega 10 % , najvišja meja 15 % nato izračuna glede na posamezno okrožje.
Prav ta odlomek predstavlja osrednjo točko uradnega obvestila.
Za Agrivenatoria Biodiversitalia referenčna zakonodaja dejansko opredeljuje pokrajinsko kmetijsko-gozdarsko-pašno območje kot parameter za uporabo 15-odstotnega praga in ne uvaja enotnega okrožja kot dodatnega elementa za izračun.
Združenje zato trdi, da novo merilo uvaja omejitev, ki je prej omenjeni zakoni ne predvidevajo.
Spor o hierarhiji virov
Stališče AB temelji tudi na sklicevanju na načelo hierarhije pravnih virov.
Po mnenju združenja upravni načrtovalski akt, kot je regionalni načrt za lov in prostoživeče živali, ne more spreminjati ali odstopati od določb iz zakonov, ki sestavljajo njegov regulativni okvir.
Uradno obvestilo se sklicuje zlasti na nacionalno zakonodajo 157/1992 in regionalno zakonodajo Toskane 3/1994 , ki ju je AB navedel kot pravila, ki določajo 15-odstotno omejitev na provincialni ravni.
Zato se zahteva, da se iz PFVR odstrani merilo, ki izračun površine povezuje z enim samim okrožjem.
Uradno obvestilo regionalnemu svetu Toskane
Da bi odpravili to, kar meni, da gre za regulativno nedoslednost, je AB regionalni svet obvestil o uradnem obvestilu , ki mu je priložil zahtevo za pregled in samoregulativno posredovanje.
Združenje najprej zahteva, da načrt ne ohrani določbe, ki bi bila po njegovi razlagi v nasprotju z veljavno zakonodajo, s posebnim sklicevanjem na člen 16, odstavek 1, zakona 157/1992 in člen 6, odstavek 6, regionalnega zakona 3/1994.
Zahteva se nanaša tudi na odstranitev sklicevanj na izraz in merilo "okrožje" za določanje območij, ki se lahko dodelijo AFV in AAV.
AB poziva k ponovni uvedbi provincialne omejitve
Stališče združenja je zato usmerjeno k vrnitvi k enotnemu merilu za izračun: 15 % pokrajinske kmetijsko-gozdarsko-pašno-zemljiške površine , ne glede na število okrožij, na katere je pokrajina razdeljena.
Za AB bi morala biti omejitev uporabljena izključno na tej podlagi, brez naknadne porazdelitve praga med posameznimi okrožji.
Uradno obvestilo je tako del razprave o novem načrtu lova na prostoživeče živali v Toskani in se neposredno nanaša na pogoje upravljanja in odobritve zasebnih zavodov za prostoživeče živali.
Regionalni svet je zdaj pozvan, da preuči zahtevo združenja in, kot je zahteval AB, posreduje pri samoregulaciji sporne določbe.
